卓信宝广州花都：生态美、产业兴、城乡融、百姓富

花都区坚持以高品质生态环境支撑高质量发展，将生态文明建设融入经济社会发展的全领域、全过程，探索出一条以生态环境高水平保护协同推进新质生产力发展的新路径。一方面持续筑牢生态本底，严守绿色门槛；另一方面通过创新制度与模式，系统推进村镇工业集聚区绿色升级改造，盘活低效存量空间，为城乡融合与产业高质量发展拓展新赛道，形成“生态美、产业兴、城乡融、百姓富”的生动局面。

规划引领，“一盘棋”谋定蓝图。花都区强化规划的战略引领作用，形成生态环境保护与经济开发的系统性方案。编制花都区生态环境分区管控专项，构建“宏观分区管控-中观规划环评-微观项目环评”三级联动体系，并与美丽中国先行镇、美丽单元建设等规划深度融合，确保项目发展不逾越生态红线、不突破环境底线。完成广州花都经济技术开发区等省级以上园区的规划环评评估，实现产业布局与环境保护的同规划、同部署。

改革赋能，“放管服”打通堵点。深化“放管服”改革，为绿色发展铺设“快车道”。花都区持续优化环评审批，全面落实豁免、打捆、简化等改革措施。近三年，审批通过的992个建设项目总投资约282.74亿元，实现了企业项目的高效准入。印发《环评与排污许可融合申报指南》，实现重点项目“拿批复即拿证”，审批时效大幅提升；出台全市首个针对单一行政区的低效用地再开发专属政策，构建区级“1+N”政策体系，有效破解了用地成本高、周期长的难题，激发了市场活力。

分类施策，“一张网”精准监管。‌面对全区524个工业聚集区，花都区构建了从排查到监管的闭环管理体系。通过“环保进镇街”“一企一档”等措施变“被动管”为“主动治”，并通过处级领导包案、网格化巡查等手段严厉打击环境违法行为，实现“散乱污”动态清零。同时，针对工业园区环境风险建立问题台账，推动应急预案全覆盖，筑牢环境安全防线。

模式创新，“全链条”升级村园。针对村镇工业集聚区，花都区探索出多元升级路径。支持茶塘村项目通过“腾笼换鸟”，从塑料制造转向绿色食品加工；鼓励岐山村项目以“工业做地”模式，引进蓝海机器人等未来独角兽企业，容积率由0.26提升至2.0-4.0，并入选全市首批“近零碳园区试点”；实施“储改结合”连片开发，在广塘村引入投资5亿元打造临空科技城。目前，全区推进34个村园改造项目，其中9个成为市级试点，数量居全市之首。

生态筑基，“全系统”提升品质。‌将村园改造与城乡人居环境整治深度捆绑，推动生态提质。在改造中严格环境准入，引导新庄村等项目充分利用老虎河等生态基底构建“一带一轴一芯四片”功能格局，利用腾退空间新增公园、广场等公共设施。大力推进园区雨污分流、污水零排放等基础设施建设，已有424个园区接入市政管网。通过对105家重点企业的风险防控，以及园区周边水、气的定期监测，夯实绿色发展基底。

科技添绿，“全领域”降碳增值。‌入选广东省首批碳中和试点示范区，大力发展绿色能源，分布式光伏累计并网规模居全市首位。积极推动东风日产等龙头向新能源转型，引导企业开展清洁生产。资源循环利用上成果突出，运营广州首个“移动供热”项目，并将畜禽粪污综合利用率提升至86%以上。2025年完成全省首宗建筑废弃物资源化利用碳普惠核证减排交易，实现生态价值向经济价值的创新转化。

环境质量交出“高分答卷”。‌高水平保护支撑高品质环境。2025年，花都区国考、省考断面水质100%达标，且较考核目标普遍提升；空气质量优良天数比例达91.8%，已‌连续七年位居全市前三‌。全区受污染耕地和重点建设用地安全利用率均稳定在100%，牢牢守住了环境安全底线。

美丽转化催生“共富效应”。‌“绿水青山”真正转化为了“金山银山”。通过实施“百千万工程”，赤坭镇建成全国首个美丽中国先行镇，获国家政策与金融支持。梯面镇获评国家级生态乡镇，竹洞村、马岭村成为“治水－兴业－富民”的典范。同时，依托“一带两核”绿美花都总体格局，美丽建设稳步推进，6个典型镇的风貌得到显著提升和焕新，全区98%以上行政村达美丽宜居村标准，农村生活污水治理覆盖率达100%，惠及82.5万农村人口，生态红利不断转化为民生福祉。

绿色金融赋能“空铁”动能。依托广州北站和白云国际机场空铁枢纽优势，高标准推进绿色金融改革创新，建立了覆盖绿色企业、绿色项目的资源库，引导金融“活水”精准流向实体经济的绿色赛道。通过创新绿色信贷、绿色债券等金融产品与服务，重点围绕节能降碳、生态修复等领域，为汽车制造、临空经济、生态文旅等产业集群提供了有力的资金支持。

花都区坚持以系统观念统筹发展、改革与保护，通过科学的顶层规划、高效的制度改革、创新的升级模式和严格的生态监管，成功地将生态文明建设的宏观蓝图，落实为一幅幅生态宜居、产业兴旺、城乡融合的微观图景。“高质量发展”与“高水平保护”深度融合、相互成就，最终汇聚成让人民满意的幸福答案。这条“双轮驱动”的花都实践之路，为超大城市推动城乡高质量发展提供了极具价值的示范样本。

来源：广州生态环境

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